工程项目管理规范是指对工程项目实施过程中的管理进行规范化,以确保项目的顺利进行和良好的项目成果。而2017年的工程项目管理规范则是对传统规范的更新和完善。通过不断总结和改进,2017年的工程项目管理规范更加注重项目的效率和质量,力求在项目管理过程中实现更好的管理效果。
首先,2017年的工程项目管理规范对项目的进度管理提出了更高的要求。规范明确了项目的时间节点,要求各个参与方按照合理的时间安排实施工作,确保项目进展符合计划。同时,规范还规定了项目进度的监督和评估机制,对项目延期的原因进行定位和分析,及时采取措施解决问题,避免对整个项目造成不良影响。
其次,2017年的工程项目管理规范对项目的风险管理提供了更具针对性的要求。规范强调了项目风险识别和评估的重要性,要求在项目启动阶段进行全面的风险分析,并采取相应的风险应对措施。同时,规范还明确了项目风险管理的责任和角色分工,确保风险管理工作的有效执行。通过这样的规范要求,可以有效降低项目实施过程中的风险,提高项目成功的概率。
总之,2017年的工程项目管理规范对工程项目管理提出了更高的要求,为项目的顺利实施提供了良好的指导。规范中对项目进度管理和风险管理的要求更加具体和细致,有助于项目实施中相关人员更好地掌握项目的进展和风险情况,并能够及时采取相应措施保障项目的顺利进行。因此,全面贯彻2017年的工程项目管理规范是确保工程项目成功的关键步骤,同时也是提升工程项目管理水平的有效途径。
建设项目管理规定 2017建设项目管理 2004年7月14日国务院机关事务管理局发布了中央国家机关建设项目管理办法(试行),下面我给大家分享关于建设项目管理规定的相关资料,希望对您有帮助
建设项目管理规定如下
第一章总则
第一条为规范中央国家机关建设项目管理,提高建设项目投资效益,实现项目管理科学化,根据国家有关法律法规和基本建设管理制度,制定本办法
第二条中央国家机关建设项目(以下称机关建设项目)是指中央国家机关各部门使用中央预算内基本建设资金行政事业费以及部门自有资金进行的服务于机关的建设项目,主要包括办公用房新建扩建翻建维修改造项目,办公区以外服务于机关的建设项目等
第三条国务院机关事务管理局(以下称国管局)是机关建设项目主管部门,负责项目的审批投资计划安排和监督管理
中央国家机关各部门各单位(以下称项目使用单位),负责提出建设项目申请和具体使用要求,参与或组织规划设计建设管理竣工验收等
通过招标委托等方式选择的建设管理单位(以下称项目管理单位),承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项
第四条机关建设项目应贯彻勤俭节约经济适用的要求严格履行建设程序,实行项目全过程控制;采用先进技术,节能降耗;有效控制投资,提高资金使用效益;加强廉政建设,杜绝违法违纪行为
第五条机关建设项目的建设程序主要包括:项目确立,工程初步设计,申领建设工程规划许可证开工证,组织工程施工,竣工验收等项目使用单位和项目管理单位要严格按照上述规定环节和先后顺序,逐项履行报批手续上一环节未完成时不能进入下一环节未履行程序擅自开工的不予安排投资项目使用单位不得越权审批建设项目严禁边勘察边设计边施工的三边工程
第六条机关建设项目的勘察设计施工监理主要设备材料采购等,应严格按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法等有关规定,进行招标投标相关工作由中央国家机关政府采购中心负责承办,具体办法另行制定
机关建设项目的评审合同管理审计等咨询服务业务,也应面向市场,择优选择具有相应资质的中介机构
第七条积极推进代建制管理模式,实行建设单位和使用单位相分离的体制,逐步实行委托项目管理公司项目总承包等专业化方式,具体办法另行制定
第八条建立健全机关建设项目责任制,通过签定建设项目管理责任书和廉政责任书,明确投资建设监管使用等各方的相应责任
第二章项目确立
第九条机关建设项目符合以下条件的,可提出建设项目申请
(一)中央国家机关长远发展规划;
(二)机关实际需求及事业发展,确有必要;
(三)党政机关办公用房建设标准和中央国家机关办公用房维修标准的有关规定;
(四)北京市城市规划和市政要求;
(五)无法从现有存量办公用房中调整解决;
(六)其它条件
第十条申请机关建设项目须提出申请报告,并提交项目建议书,必要时还须编制可行性研究报告
项目建议书主要包括:项目建设的必要性和依据,建设地点,拟建规模内容和标准,投资估算和资金筹措,项目进度安排等
可行性研究报告主要包括:(1)项目概况;(2)项目建设的必要性;(3)项目建设选址及建设条件论证;(4)建设规模和建设内容等规划设计方案;(5)项目外部安全保密环境;(6)环保措施;(7)消防;(8)节能节水;(9)总投资估算及资金来源;(10)投资效益分析;(11)项目建设周期及工程进度安排;(12) 勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动的具体招标范围(全部招标或部分招标)招标组织形式(委托招标或自行招标)招标方式(公开招标或邀请招标);(13)结论;(14)附件
第十一条办公用房新建扩建项目,总投资在7000万元以下的,由国管局对项目建议书和可行性研究报告进行审核,征求发展改革委意见后,报国务院审批;总投资在7000万元以上的,由国管局组织专家对项目建议书进行审核同意后报发展改革委,由发展改革委核报国务院审批
培训中心建设项目,除特殊情况外,原则上不再批准新建
第十二条办公用房维修改造翻建项目,以及办公区以外服务于机关的建设项目,由国管局按程序严格审批,必要时商发展改革委报国务院审批
现有培训中心确需维修改造的,要从严审批
第十三条国管局在收到项目使用单位项目申请后,应充分研究和论证,必要时应组织或委托具有专业资质的中介机构进行项目评审,及时予以批复或审核后上报
第十四条机关建设项目实行储备制度按照规定权限和程序报批确定立项后的项目,进入项目储备库,作为编制年度投资计划的主要依据
第三章项目设计
第十五条机关建设项目确立后,项目使用单位或项目建设单位应委托有相应资质的设计单位,按照批准的项目建议书或可行性研究报告的要求,开展项目设计项目设计主要包括规划设计方案初步设计和施工图设计
第十六条规划设计方案主要包括建设规模建设标准,建筑物外部造型内部布局,工艺技术路线,主要技术经济指标等
第十七条初步设计主要包括:(1)设计说明书总平面图和建筑物构筑物以及公用设施管线图纸;(2)材料设备需求清单;(3)工程概算文件,以及城市规划管理部门的批准文件,建设项目与市政公用供电电信消防环保等部门的协议文件或配合方案等有关材料;(4)建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动的具体招标范围(全部招标或部分招标)招标组织形式(委托招标或自行招标)招标方式(公开招标或邀请招标)
第十八条规划设计方案应充分论证,必要时国管局可要求有关单位进行多种方案的比较分析,或组织有关专家对规划设计方案进行论证审核
国管局组织具有专业资质的中介单位对初步设计进行评审,及时批复,明确初步设计的修改内容和概算的调整意见
第十九条初步设计概算与可行性研究报告中的投资估算的出入不得大于5%,否则将对项目进行重新决策
初步设计阶段批准的概算即为工程投资的最高限额,未经批准,不得随意突破确因不可抗拒因素造成投资突破概算时,须按规定程序报批
第二十条初步设计批准后,项目管理单位委托有相应资质的设计单位,按照批准的初步设计,组织施工图设计施工图设计必须落实初步设计的修改意见项目管理单位须组织有关单位和专家对施工图进行优化
第四章年度投资计划
第二十一条年度投资计划根据投资总量统筹兼顾,综合平衡,区别轻重缓急,按项目进度合理安排
凡安排年度投资计划的建设项目,应具备以下条件:
(一)规划设计方案已经审定;
(二)初步设计已经批准,概算投资已确定,并已列入项目储备库;
(三)除中央财政预算内投资外,其它投资已经基本落实
第二十二条机关建设项目年度投资计划(预算)的编制周期为上年度1月份至12月份:
(一)1月份至5月份为各部门研究需求和申报时间;
(二)5月份至9月份为国管局汇总与各部门交换意见和编制计划的时间;
(三)9月份上报国家发展改革委和财政部;
(四)10~12月份与国家发展改革委财政部沟通下达投资计划
第二十三条机关建设项目年度投资预算在本年度4月份下达年度计划执行中,项目投资需求和支出情况如发生变化,各部门应及时通报国管局国管局依据情况审核同意后,调整投资计划,并报国家发展改革委和财政部
第五章项目实施与监管
第二十四条建设项目完成各项准备工作,具备开工条件,项目使用单位应及时向主管部门和有关单位提出开工报告,开工报告批准后即可进行项目施工
项目开工应具备下列条件:
(一)已完成项目审批手续;
(二)已落实年度投资计划(预算);
(三)已完成全部施工图设计与复审;
(四)已完成施工和监理招标投标工作;
(五)已完成现场 三通一平
第二十五条项目管理采取集中统一管理下的项目代理建设模式,主要通过招标选择专业化项目管理单位,或委托有项目管理能力和条件的项目使用单位代理组织实施
国管局与项目管理单位和项目使用单位签订建设项目管理责任书和廉政责任书,明确决策程序和项目执行中的责任权利和义务,明确防腐倡廉的要求和措施,并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督
建立健全机关建设项目监督管理计算机网络系统,逐步实现对工程项目的立项审批招标投标施工组织监理合同管理和资金支付审计和后评价等全过程全方位的监督控制
第二十六条项目招投标和政府采购过程中,应有纪检监察部门参与监督项目使用单位项目管理单位必须在招标前和中标后,与各投标人中标人签订廉政责任书国管局负责监督检查
第二十七条严格执行建设监理制,充分发挥监理单位合同管理信息管理和工程协调作用,实现质量投资进度和安全的控制目标
第二十八条机关建设项目必须实行合同管理制其设计施工采购和工程监理要依法订立合同应以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为范本,逐步形成适合机关建设项目特点的合同文本,适应市场经济需要,规范和统一合同管理各类合同要有明确的质量要求履约担保和违约处罚条款
第二十九条项目实施过程中,若因规模发生变化使用功能调整装修和设备标准提高等因素,将导致投资突破初步设计概算的,必须报国管局重新进行方案和概算审批
第三十条项目实施过程中,国管局应加强对项目管理单位和监理单位的指导,建立和完善项目管理 规章制度 ,细化操作程序;采用技术手段定期分析预算控制状态;严格资金支付手续,督促工程及时结算
第三十一条项目管理单位要严格按照国家档案管理的有关规定,及时收集整理归档从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,建立健全建设项目档案在项目竣工验收后,按规定移交城市建设档案管理部门和项目使用部门档案室,并向国管局报送一套电子版档案
第六章项目资金管理
第三十二条项目管理单位或项目使用单位要严格按照基本建设程序年度投资计划年度支出预算工程进度申请和拨付资金项目预算资金要专款专用,按规定标准开支项目实施过程中,未经批准,不得改变资金的使用性质
第三十三条项目预算纳入国管局部门预算的,按国管局基本建设资金直接支付试行办法(局办字[2001]40号)执行;项目预算纳入国库集中支付范围的,资金拨付按照国库集中支付的有关管理办法执行
第三十四条项目管理单位或项目使用单位应严格执行工程价款结算制度,按照工程价款结算有关程序支付资金工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定必须按工程结算价款总额的5%预留工程质量保证金,待工程竣工验收一年后再清算
第三十五条项目管理单位或项目使用单位应结合本部门特点,加强基本建设财务管理建立预算资金审核制度;做好年度财务决算的编制审核报批工作;加强对基本建设项目竣工财务决算的组织审核工作,及时编制竣工财务决算
第三十六条重大建设项目,国管局要根据实际情况,组织对建设项目的跟踪审计和决算审核
第七章竣工验收和后评价
第三十七条项目完成后,项目管理单位和项目使用单位须按有关规定及时组织竣工验收重要项目由国管局组织验收
第三十八条竣工验收须提供下列文件:(1)竣工验收报告;(2)批准的项目建议书初步设计及概算施工图竣工图;(3)设备技术说明书;(4)竣工决算竣工决算审计报告;(5)设备设施试运行报告;(6)工程质量合格文件;(7)其它有关审批修改调整检验文件和各种技术资料
第三十九条验收合格后,项目使用部门须在3个月内完成竣工决算,并根据批复的竣工财务决算或年度财务决算,办理固定资产移交手续
第四十条建设工作完成后,项目管理单位监理单位施工单位,以及主要材料和设备供应单位,要写出总结报告,分析建设过程中各方的成绩和问题,提出改进意见
第四十一条重点建设项目工程竣工交付使用一段时间后,国管局要对项目的立项决策设计施工竣工验收及运营全过程,进行全面系统的综合评价机关建设项目后评价办法另行制定
第八章附则
第四十二条本办法由国管局负责解释
第四十三条本办法自2004年9月1日起施行